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DNCP sancionó a 49 proveedoras del Estado en el primer trimestre del año

Tras comprobar que cometieron irregularidades en el cumplimiento del contrato con entidades del Estado, la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas decidió sancionar a 49 empresas, en el primer trimestre del año.

Las mismas incurrieron en contravenciones a la Ley 2051/03 de Contrataciones Públicas, según informó la entidad encargada de conducir las contrataciones con las entidades públicas.

Las empresas sancionadas pasaron por un sumario administrativo riguroso y se comprobó que no cumplieron con las normativas, aclaró la institución a cargo de Santiago Jure (foto).

El sumario administrativo es uno de los procesos de mayor importancia en el rol de la DNCP, ya que mediante el mismo se imponen sanciones a las empresas proveedoras que no cumplen con sus obligaciones con el Estado. Dichas sanciones permiten que los proveedores en falta no queden impunes, evitando así la reincidencia de casos similares que, además de producir pérdidas patrimoniales para el Estado, en ocasiones perjudican la gestión de las instituciones en la tarea de brindar servicios públicos para la ciudadanía haciendo uso de los bienes o servicios que adquieren de estas empresas.

De las 49 sanciones impuestas por la DNCP se observan 36 empresas inhabilitadas para presentarse a licitaciones públicas y contratar con el Estado. Las 13 restantes corresponden a amonestaciones previstas para casos leves.

Las faltas más recurrentes 

– Proveedores o contratistas que no cumplieron con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causaron daños o perjuicios al organismo, entidad o municipalidad convocante; y,

– Proveedores o contratistas que proporcionaron información falsa o que actuaron con dolo o mala fe en algún procedimiento de contratación, en la celebración del contrato o durante su vigencia.

Las sanciones fueron estimadas y aplicadas en cada caso considerando la gravedad del hecho, la intencionalidad, el daño ocasionado y la reincidencia o no de la empresa sumariada.

Las empresas inhabilitadas son:

1. Arq. Carlos Alberto Vera
2. Artes Gráficas Visual
3. Cathay S.A.
4. Civel Ingeniería
5. Fortaleza S.A.
6. GMA de Gilberto Miranda Almirón
7. JM Construcciones
8. LYM S.A.
9. Quintana Ruiz Diaz S.A.
10. Real Muebles de Olga Colman
11. Romance Flores
12. Vipal S.A.
13. Visión Construcciones
14. Const. Filartiga Cardenas y Asoc.
15. SDA Paraguay
16. Smarty S.A.
17. Big S.A.
18. Scarpe S.R.L.
19. Ing. William Negrete Yambay
20. Asugroup S.A.
21. Yuty S.A.
22. Pilar Constructora
23. Satacc
24. Flatworld Solutions S.A.
25. M&M S.R.L.
26. Alberto Barrail E Hijos S.A.
27. Equipac S.R.L
28. Marraing
29. Numila Aponte
30. El Oportuno de Daniel Galeano
31. Beta Ingeniería S.A.
32. AS Servicios de Alberto Sosa
33. Jorge Daniel Guerrero
34. Consorcio MGA
35. MGA Consultora
36. MGA Ingeniería

En cuanto a las empresas amonestadas, son las siguientes:

1. Emilio Eliecel Achucarro
2. ASU Group S.A.
3. Cellullar
4. Construcciones de Omar Mendieta
5. SMAR S.R.L.
6. Teisa
7. Unpar S.A.
8. Consorcio Dr. Costanera
9. CDD Construcciones S.A.
10. Constructora Fenar de Nery Rumich
11. GT Scientific S.A.
12. Cellullar
13. Davalos Hnos. S.A.

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De comprobar irregularidades Contraloría pedirá anular licitación de limpieza en IPS

A raíz de las dudas sobre el proceso licitatorio, supuestamente amañado para favorecer a una empresa, la Contraloría General de la República urgió ayer al Instituto de Previsión Social (IPS) la provisión de los documentos faltantes, para corroborar la transparencia de la contratación de servicios de limpieza e higienización para las distintas dependencias. De comprobarse la denuncia de irregularidades podría pedir la anulación del contrato.

La solicitud se realiza considerando que el organismo superior de control aún no emitió el dictamen final sobre la investigación, que se inició en enero pasado, de la denuncia sobre supuestas irregularidades en la licitación, porque el IPS aún no entregó todos los documentos solicitados.

En la nota firmada por el contralor Enrique García, se da un plazo de 10 días a la previsional para que remita los papeles que faltan y justificar el motivo de la adjudicación. En caso de no ajustarse a los requerimientos legales, la CGR recomendará que se deje sin efecto la contratación, informaron desde la institución.

A los apurones e ignorando a la Contraloría General de la República y al Ministerio de Salud Pública, que alertó sobre la existencia de un protocolo a seguir, el Consejo de Administración del Instituto de Previsión Social adjudicó la Licitación Pública Nacional para la “Contratación de Servicios de Limpieza e Higienización para las distintas dependencias del IPS”, a empresas que fueron sancionadas por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas y que además, hoy se encuentran sumariadas por incumplimiento de contratos.

En efecto, El Instituto de Previsión Social firmó el pasado 13 de marzo el contrato con las empresas adjudicadas que son Cevima SA, de Claudio Escobar, y el Consorcio Poti, de Jorge Palumbo, por más de G. 150.000 millones por un periodo de 24 meses, según confirmó en su momento, Armando Rodríguez, gerente de Abastecimiento de la entidad de seguridad social.

Esto a pesar de que los contratos de este servicio vencen en mayo y junio. ¿Qué hay detrás de todo esto?, es la gran pregunta que se hacen las demás empresas que fueron descalificadas porque se preparó un pliego de bases y condiciones “a medida”.

Licitación direccionada

La denuncia concreta, presentada ante la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) por una de las oferentes, Renova SA, representada por Liliana Giménez, había sostenido que las ofertas debían haberse presentado por lotes y no de manera global, como se exige en el pliego de bases y condiciones, mezclando el servicio de limpieza de sectores críticos como salas de cirugía, terapia intensiva, laboratorios y otros con las áreas comunes, oficinas, depósitos, patios, etc.

Ambas empresas fueron sumariadas por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas el 6 de febrero de este año, justamente por presuntos incumplimientos de contratos con la previsional. Dicho sumario no ha sido finiquitado hasta la fecha y de encontrarse los elementos correspondientes, tanto Potî como Cevima SA podrían ser inhabilitados para contratar con el Estado paraguayo.

Alberto Palumbo como el Consorcio Potî de su propiedad, ya fueron inhabilitados en junio del 2016 (Resolución DNCP N° 1902/16) por irregularidades en otro contrato con el IPS.

A pesar de todo esto, el Consejo de Administración, en ausencia de dos de sus miembros, resolvió contratar a las empresas citadas. Lo que genera todo tipo de suspicacias por el apuro y por obviar todos estos antecedentes.

 

 

 

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DNCP constató más de 500 casos de corrupción en el 2017

La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) informó que gracias a la fuerte campaña a favor de la transparencia y en contra de la corrupción que llevaron a cabo en el año 2017 pudieron dar con varios intentos de perjuicio en diferentes procesos de compras para dependencias del Estado.

Dentro de los esfuerzos institucionales para detectar irregularidades en las compras públicas pudieron dar con importantes resultados. Tal es así que en el periodo del 2017 se han finalizado investigaciones sobre 573 casos. Si comparamos esta cifra con la totalidad investigada durante el año 2013, que fue de 130 casos, se puede concluir que la productividad de este periodo aumentó en un 340%, según dieron a conocer.

Los casos sospechosos de caer en irregularidades que son investigados por la Dirección Jurídica de la DNCP, son generalmente detectados dentro de la propia institución gracias a los diferentes mecanismos de controles que además son realizados por las demás áreas durante los procedimientos licitatorios previos a la firma de los contratos, así como mediante los controles posteriores para la verificación del cumplimiento de los mismos.

Mencionaron que el sistema de denuncias con protección al denunciante disponible en el portal de contrataciones públicas para toda la ciudadanía y las denuncias realizadas por los medios de prensa también constituyeron importantes fuentes de información que la DNCP utilizó al momento de seleccionar los casos que requieren ser investigados.

El aumento de investigaciones se viene dando año tras año como consecuencia de una sociedad cada vez más activa que ejerce con mayor fuerza  y protagonismo su derecho de control ciudadano, según afirman.

Recordaron que desde la DNCP se vienen realizando trabajos de concienciación para incentivar a la ciudadanía a que denuncie los casos de corrupción en las compras que realizan las entidades públicas. Así también, el 15 de este mes se ha lanzado el Sistema de Investigaciones Electrónicas en el propio portal de contrataciones públicas.

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DNCP facilitará un módulo para que la ciudadanía haga denuncias vía web

Con la intención de coadyuvar en el proceso de transparencia y dar participación al público en general, la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), habilitará en su portal web un nuevo módulo denominado “Investigaciones Electrónicas”, a partir del próximo 15 de marzo.

Esta decisión está plasmada en la Resolución DNCP N° 718/18. Según se informó, mediante el nuevo módulo, la ciudadanía presentará sus denuncias a través del portal www.contrataciones.gov.py.

En el caso de que la denuncia sea presentada por escrito ante la mesa de entrada, la misma será digitalizada y tramitada de forma electrónica. Para el efecto el denunciante deberá indicar una dirección de correo electrónico, para la respuesta pertinente.

La nueva herramienta será capaz de recibir y tramitar denuncias a través de un expediente electrónico con varias partes intervinientes. Además, permitirá realizar la trazabilidad de los eventos a fin de conocer con exactitud en qué estado se encuentra la investigación.

El módulo de Investigaciones Electrónicas forma parte del Sistema de Trámites Jurídicos Electrónico que actualmente ya cuenta con otros dos módulos que vienen siendo utilizados exitosamente: Protestas Electrónicas y Reconsideraciones Electrónicas.

El Sistema de Trámites Jurídicos Electrónico agiliza el tratamiento de los procedimientos y aumenta la transparencia. Otro beneficio para los interesados es que ya no necesitan acudir hasta la institución para saber el estado de sus expedientes.

Con la implementación del Sistema, la DNCP ha registrado una disminución del 40% de notificaciones físicas, lo que representa un interesante ahorro en tiempo y dinero por la institución, y por ende, la optimización de los recursos del Estado a través del uso de las tecnologías de la información.

 

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DNCP facilita adjudicación de licitación amañada sobre limpieza en IPS

A pesar de las evidentes irregularidades en el proceso de licitación, la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) decidió rechazar la protesta promovida por la firma Renova S.A contra el pliego de bases y condiciones de la licitación para la “Contratación de Servicio de Limpieza e Higienización para las distintas dependencias del Instituto de Previsión Social”. La intención clara es favorecer a un consorcio.

Hay una muy fuerte sospecha de que el pliego está preparado para favorecer al Consorcio Limpieza (conformado por Potí S.A, empresa unipersonal de Alberto Palumbo) y la firma Cevima S.A, cuyo representante legal es Claudio Escobar Brizuela.

La protesta de la empresa Renova S.A, representada por Liliana Giménez se basa en que agrupa en un mismo “lote” los servicios de limpieza de áreas críticas (laboratorios, salas de operación, etc.) mezclada con la limpieza de áreas comunes o no críticas (oficinas administrativas, patios, etc.).

Lo absurdo de todo esto es que el pliego obliga a que la empresa adjudicada en el servicio de limpieza de baños de la caja de jubilaciones y sus oficinas administrativas, por ejemplo, debe también cumplir con el requisito establecido para las áreas críticas quirófanos, terapias, urgencias, hemodiálisis, etc.

Esta situación favorece solo a las empresas que hoy día están prestando servicios a la previsional (Potî y Cevima) con denuncias por una serie de irregularidades.

La misma DNCP solicitó un informe al Ministerio de Salud Pública, que respondió que se cuenta con un “protocolo de limpieza y desinfección según áreas críticas o restringidas, áreas no críticas o no restringidas y áreas semicríticas”. Es decir, la licitación bien podría dividirse por lotes.

La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas ignoró olímpicamente el informe de Salud para dar vía libre a esta licitación del IPS de nada menos que US$ 28 millones.

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DNCP pone a disposición nueva versión del Manual de Gestión de Contratos de Obras

​La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) informó que pone a disposición de las instituciones del Estado la Segunda Versión del Manual de Gestión de Contratos de Obras Públicas. No es una normativa sino más bien constituye una guía para tener en cuenta a la hora de procesar convenios obras regidos por la Ley 2051/03 de Contrataciones Públicas.

Señalan que en esta segunda versión se mejoraron y clarificaron algunos aspectos específicos del manual y además se incluyó la referencia a la Ley de Presupuesto del año 2018 y su decreto reglamentario.

Se aclara que el manual no constituye un instrumento normativo sino más bien una guía para la gestión de los Contratos de Obra pública regidos por la Ley 2051/03, tampoco tiene la pretensión de ser un documento técnico en materia de Obra pública. Se trata de un documento orientado a la buena administración de los Contratos, sobre la base del marco jurídico vigente y de criterios de la DNCP.

El Manual está disponible para su descarga gratuita en formato PDF en el Portal de la DNCP (https://www.contrataciones.gov.py/mboehara/t/download/Materiales/28) . Se ha optado por un formato digital de modo a facilitar su consulta y de fomentar prácticas ambientales sostenibles, evitando el uso innecesario de papel y tinta.

El documento cuenta con diversos accesos interactivos en el índice, el glosario y otros enlaces internos que permite enlazar a los contenidos específicos, haciendo que su consulta sea práctica e intuitiva.

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Aumenta empresas registradas en el SIPE

La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), anunció que nuevos potenciales proveedores se sumaron al registro del Sistema de Proveedores del Estado (SIPE).

La DNCP es la entidad encargada de regular, transparentar y optimizar el sistema de contrataciones a nivel público y apoyar a todos los actores intervinientes, orientando la gestión a la excelencia.

En el listado de los nuevos eventuales proveedores del Estado, se puede observar a nuevas empresas, tanto como personas físicas, jurídicas, paraguayas y extranjeras.

Si desea ser proveedor, puede ingresar al link www.contrataciones.gov.py o comunicarse al teléfono (021) 415 4000.

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