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Equipo de transición de Hacienda analiza cambios en el sistema tributario

El Ministerio de Hacienda conformó una comisión técnica integrada por miembros del equipo saliente y entrante, así como otros expertos, para estudiar el sistema tributario y presentar un propuesta de reforma al próximo Ejecutivo, que tomará posesión el 15 de agosto.

La actual ministra, Lea Giménez, informó hoy en rueda de prensa que el objetivo de esta comisión es delinear sugerencias y propuestas para la modernización y simplificación del sistema tributario, aunque no precisó en qué cuestiones concretas se fijará el equipo de trabajo.

Queremos hacer un análisis global del sistema tributario y de todos los incentivos fiscales que tiene el país. Nosotros vamos a mirar todo el conjunto, porque un mensaje que no nos cansamos de comunicar es que los impuestos no pueden simplemente tocarse de manera aislada como si fueran independientes, señaló Giménez.

La secretaria de Estado, destacó que Paraguay necesita actualizar sus leyes tributarias, ya que, a pesar de las modificaciones, la espina dorsal del sistema tributario es la ley de 1991, que ya tiene sus años y debe responder a la situación actual del país.

En este sentido, la Comisión Técnica Económica Tributaria seguirá los estándares y recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y del Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (Gafilat).

No obstante, Giménez precisó que la propuesta de reforma no copiará sistemas extranjeros sino que estudiará el desarrollo particular (de Paraguay) y el estadio de la cultura tributaria para adecuar las propuestas tributarias a las necesidades del país.

La ministra recordó además que tras la revisión de las cuentas nacionales el pasado mayo se observó un crecimiento del producto interno bruto (PIB) del 30 %, pero también evidenció la baja presión tributaria de Paraguay.

Teníamos un ratio de 13,1 %, nivel récord en términos de presión tributaria, pero después del ajuste, eso se va a 9,5 %, entonces entramos en una zona ya de tasas de una presión tributaria muy baja, especialmente cuando hablamos de un país como Paraguay que tiene tantas necesidades, apuntó.

La Comisión Técnica Económica Tributaria estará integrada por la propia ministra de Hacienda, así como por el viceministro de Economía, Humberto Colmán, la viceministra de Tributación, Liz Del Padre; y el abogado del Tesoro, Ángel Fernando Benavente.

Por parte del equipo de transición se sumarán el futuro ministro de Hacienda, Benigno López, acompañado por el próximo ministro del Interior, Juan Ernesto Villamayor, y el exviceministro de Economía Daniel Correa.

Además se contará con el trabajo paralelo de los exministros de Hacienda Ernst Bergen (2005-2007), César Barreto (2007-2008), Manuel Ferreira (2012) y Santiago Peña (2015-2017).

A ellos se sumarán expertos nacionales e internacionales, como el abogado tributario Carlos Mersán, su colega uruguayo Leonardo Costa y el argentino Daniel Artana, economista jefe de la Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (FIEL).

El próximo titular de la cartera económica, Benigno López, también acompañó a Giménez en la conferencia de prensa y aseguró que la Comisión podrá continuar su trabajo después de la toma de posesión del próximo Gobierno.

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Hacienda evalúa avances de grupos de trabajo en materia de inclusión financiera

Miembros del Comité Nacional de Inclusión Financiera (CNIF) evaluaron los avances de los grupos de trabajo que conforman la estrategia, en el curso de una reunión mantenida en la sede del Ministerio de Hacienda, bajo la conducción de la ministra Lea Giménez.

En la oportunidad presentaron los temas sugeridos para formar parte de la elaboración de la nueva Estrategia Nacional de Inclusión Financiera 2019-2023.

También se enfocaron en la realización de un nuevo evento a llevarse a cabo en el mes de julio del corriente año, que tendrá como objetivo presentar los principales avances por áreas temáticas de la inclusión financiera y analizar los temas estratégicos para el futuro en todas las entidades e instituciones del Estado involucradas.

A más de la ministra Lea Giménez, también participaron el presidente del Banco Central del Paraguay (BCP), Carlos Fernández Valdovinos; el ministro de la Secretaría Técnica de Planificación (STP), José Molinas; y la secretaria ejecutiva del CNIF, Adriana Insaurralde.

Además, en la citada reunión estuvieron presentes la viceministra de Crecimiento Económico de la STP, Jazmín Gustale; el viceministro de Economía del Ministerio de Hacienda, Humberto Colmán; la directora de la Dirección de Estudios Económicos, Carmen Marín; y la especialista de la ENIF, Laura Morínigo.

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Hacienda tira el fardo al Ministerio de Salud por la falta de insumos oncológicos

Ante la crítica por la falta de insumos y medicamentos para los enfermos de cáncer, el Ministerio de Hacienda emitió hace instantes un comunicado en el que asegura no tener responsabilidad en la situación presupuestaria de los insumos destinados al programa para el tratamiento de enfermos oncológicos. Afirma que la cartera de Salud Pública nunca gestionó ante una modificación legal. 

La institución que preside la ministra Lea Giménez explica que Salud no informó la modificación aprobada en la Ley, así como tampoco presentó la modificación de su plan financiero, condición necesaria para la ejecución presupuestaria de leyes de iniciativa parlamentaria.

Agrega el documento, que en segundo lugar, “porque los recursos reprogramados de acuerdo con la Ley N° 5980/2017, provienen del Fondo de Salud, que conforme a la Ley del Fonacide, deben ser asignados a tipos de presupuesto de inversión, lo que finalmente hacía de imposible aplicación”.

Asimismo, al momento de aprobarse la Ley en cuestión el Ministerio de Salud contaba con créditos presupuestarios para este fin (rubro 846 transferencia a personas) en el programa del INCAN, por G. 1.700 millones, de los cuales finalmente solo se ejecutaron G. 855 millones, que representa el 50 por ciento de lo asignado.

Los pacientes con sus familiares vienen protestando permanentemente por la falta de apoyo en cuanto a las instituciones dependientes del Ministerio de salud, que no provee últimamente medicinas e insumos para los enfermos de cáncer.

 

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Hoy firman convenio sobre financiación política

Tanto el Ministerio de Hacienda como el Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE), firmarán hoy lunes un convenio de cooperación interinstitucional para controlar la financiación de las organizaciones políticas, según informó el TSJE en un comunicado.

La firma del documento estará presidida por la ministra de Hacienda, Lea Giménez, y el presidente del TSJE, Jaime Bestard, que sellarán este acuerdo con el que se pretende fortalecer la democracia en el país.La participación de ambas instituciones pretende coordinar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones legislativas sobre financiación política desde sus respectivas competencias.

La cartera económica deberá velar por la verificación de los recursos públicos, el cumplimiento de la legislación fiscal, la rendición de cuentas y la transparencia en el uso de los recursos financieros.

Por su parte, el TSJE revisará la procedencia de los montos utilizados por las agrupaciones políticas en sus campañas y en su funcionamiento habitual. El convenio que se suscribirá hoy se integra al proyecto de financiamiento político del Programa de Democracia y Gobernabilidad de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID/Paraguay), implementado por el Centro de Estudios Ambientales y Sociales (CEAMSO).

Su finalidad es garantizar el cumplimiento de la Ley de Financiamiento Político en Paraguay y, al mismo tiempo, facilitar la transparencia, la rendición de cuentas y el monitoreo para reducir las irregularidades y la impunidad.

La firma de este convenio se produce unos días después de que la Misión Electoral de la Unión Europa (MOE-UE) que siguió las elecciones generales de Paraguay el pasado 22 de abril recomendará al país mejorar la transparencia en la financiación de las campañas políticas, tanto en las elecciones generales como en las internas partidarias.

La Misión apostó por incluir las fuentes de financiación y por fijar los límites de gasto como un primer paso en la lucha contra la corrupción.

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Giménez critica jubilación autoasignada por legisladores

La ministra de Hacienda, Lea Giménez, cuestionó el proyecto de ley aprobado este miércoles en la Cámara de Diputados, que establece la jubilación de los parlamentarios con 10 años de aporte, el equivalente a dos legislaturas, y el 60 % de su salario, que puede llegar al 80%.

A través de su cuenta de Twitter, Giménez criticó que la autoconcesión de mayores beneficios para la clase política provocan rechazo entre la ciudadanía y afectan a la sostenibilidad del sistema de pensiones. Este tipo de iniciativas suman desconfianza hacia nuestros representantes. Se auto conceden mayores beneficios, en contra de la sostenibilidad de la caja, imponiendo mayor carga al contribuyente para beneficiar a un sector privilegiado, sentenció la titular de Hacienda en un su publicación.

El proyecto aprobado en la Cámara Alta ya había sido tratado con anterioridad en la Cámara de Senadores, y se conoce popularmente como “jubilación vip”, por las favorables condiciones de retiro a los parlamentarios, ya sean en el Congreso o en el Parlasur, el Parlamento del Mercado Común del Sur (Mercosur, integrado en la actualidad por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay).

De esta manera, un legislador que haya completado dos periodos parlamentarios, con un total de diez años de aporte, recibirá una retribución equivalente al 60 % del promedio percibido en los últimos cinco años en concepto de dietas y gastos de representación.

En el caso de los parlamentarios que consigan la reelección en tres legislaturas ese 60 % se elevará a un 80 %, y en ambos casos la edad mínima de jubilación será de 55 años. La remuneración actual es superior a los 32 millones de guaraníes.

El proyecto de ley sobre jubilaciones y pensiones para los miembros del Poder Legislativo también contempla el derecho a jubilación por invalidez en caso de disminución total o parcial, física o mental, que lo inhabilite para el ejercicio.

En la actualidad, los parlamentarios reciben el 90 % del promedio de los 36 últimos meses de dietas mensuales, con un aporte de 15 años, mientras que en el caso de la jubilación extraordinaria la retribución corresponde con el 75 % del promedio de los 36 últimos meses y una antigüedad de 10 años.

El proyecto de ley fue presentado en su día por senadores del Partido Colorado, del Partido Liberal (PLRA) y de la formación de izquierdas Frente Guasu. Por su parte, el Ministerio de Hacienda trata de sacar adelante una ley que por la que se cree una Superintendencia reguladora de las pensiones y jubilaciones, que se ha encontrado con el rechazo de algunos gremios y sindicatos.

El proyecto de ley para la creación de una Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones, presentado por el Ejecutivo en 2017, cuenta desde el 16 de mayo con media sanción en la Cámara de Diputados, a la espera de su tratamiento en el Senado. La futura ley pretende la creación de una entidad reguladora y la diversificación de los fondos en distintos instrumentos financieros y no solo en certificados de depósitos de ahorro (CDA).

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Giménez trata de “política de Estado” a proyecto de pensiones

La ministra de Hacienda, Lea Giménez, aseguró que la aprobación del polémico proyecto de ley que pretende la creación de una Superintendencia de jubilaciones no pertenece a un Gobierno en particular, sino que se trata de una política de Estado.

El proyecto, que está pendiente de ser sancionado en el Senado, ha sido respondido por los sindicatos de docentes, que anunciaron un paro de las clases para hoy jueves, y que consideran que esa ley modificará el actual régimen de pensiones.

Si lo aprueba este Congreso o el siguiente Congreso da igual; es una política de Estado, señaló Giménez, en alusión a la composición de las nuevas Cámaras a partir del 1 de julio.

En este sentido, la titular de la cartera económica recordó que Benigno López, actual presidente del Instituto de Previsión Social y uno de los miembros del equipo de transición del Gobierno entrante, del oficialista Mario Abdo Benítez, colaboró en la elaboración del proyecto de ley.

Una persona muy importante en el equipo entrante, que es Benigno López, justamente estuvo trabajando conjuntamente con nosotros en este proyecto, codo a codo, porque esto es política de Estado. Entonces, en definitiva, existe apoyo para este proyecto, agregó la ministra.

Giménez insistió en que la aprobación del proyecto no es una apuesta personal, puesto que ella ya está de salida, sino que se trata de un compromiso con el país.

No tengo ningún interés en particular en esto más que asegurar que ese dinero que está ahí exista el día de mañana, puntualizó la ministra, cuyas funciones terminan tras la asunción del nuevo Gobierno, el 15 de agosto.

También explicó que el Estado se haría cargo en caso del quiebre de las cajas fiscales, pero insistió en que esos aportes representan el 40 % del Producto Interior Bruto (PIB) y no hay Fisco que aguante eso (una crisis).

La ministra señaló que la creación de esa Superintendencia obedece a lo establecido en la Constitución y aclaró que su función será transparentar el uso de esos recursos y asegurar que exista rendición de cuentas.

Existe mucha confusión, porque se habla de que se quiera quitar, que se quiere aumentar la edad, hacer cambios paramétricos… Esta ley no habla de eso, sí habla de una cuestión que es importante entender que es que debe existir un cuerpo regulador, dijo la secretaria de Estado con intención de apaciguar los miedos de algunos opositores al proyecto.

Giménez se ofreció de nuevo a explicar la ley a los sindicatos y gremios y a tratar punto por punto, pero les pidió que acudan a los debates con una preocupación en particular.

Denunció también que existen sectores muy poderosos que han llevado adelante la administración de esos recursos de manera totalmente arbitraria.

Aquel que nada debe, nada teme. ¿Por qué no abrir, por qué no admitir ese regulador?, apuntó.

El proyecto de ley para la creación de una Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones, presentado por el Ejecutivo en 2017, cuenta desde el 16 de mayo con media sanción en la Cámara de Diputados, a la espera de su tratamiento en el Senado.

La futura ley pretende la creación de una entidad reguladora y la diversificación de los fondos en distintos instrumentos financieros y no solo en certificados de depósitos de ahorro (CDA).

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Obreros y jubilados protestarán este jueves en contra del plan de Superintendencia

Las principales centrales obreras, varios sindicatos y gremios de jubilados de todas las cajas previsionales del país convocan a una gran movilización de protesta, en contra de la iniciativa del Gobierno de crear la Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones. Será este jueves 7 de junio, desde las 08:00 frente al edificio del Congreso Nacional.

El proyecto de ley que fue presentado por el Poder Ejecutivo cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados. Con la medida de fuerza los trabajadores intentarán persuadir a los senadores para que rechacen la iniciativa, por considerar peligrosa y que pone en riesgo los fondos de las cajas de seguro social.

La ministra de Hacienda intentó persuadir hoy a los dirigentes docentes para no plegarse a la medida de fuerza, pero estos se mantuvieron en su posición al rechazo total del proyecto de ley, que está en estudios en la Cámara de Senadores.

Fue durante la reunión que se realizó, con presencia también del ministro sustituto de Trabajo, César Segovia.

El presidente de la Federación de Educadores del Paraguay, Silvio Piris, les aclaró que todos los gremios de educadores se acoplarán al paro y que esperan un mínimo de 80% de acatamiento.

En el encuentro no se llegó a ningún acuerdo, pues los representantes del Poder Ejecutivo se mantuvieron en la posición de que es importante la aprobación de la ley y sólo se limitaron a escuchar las preocupaciones de los trabajadores.

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Expediente electrónico: Ahora se podrá tramitar en Catastro

El Servicio Nacional de Catastro pondrá a disposición de los profesionales y público en general, el expediente electrónico, que consistirá en la tramitación y seguimiento on-line de las solicitudes, certificados u otro trámite que se realice en la citada dependencia.

La plataforma electrónica ha sido implementada el marco del Proyecto “Modernización del Servicio Nacional de Catastro”, el cual es financiado por un crédito no reembolsable de la CAF –Banco de Desarrollo de América Latina– se realizó la consultoría de asistencia, asesoramiento e implementación del Expediente Electrónico para la Reingeniería de Procesos, el Plan Estratégico Institucional y la Gestión del Cambio.

La ceremonia de presentación del proyecto “Expediente Electrónico” será en el Auditorio Nueva York, piso 10 de la torre 2 del World Trade Center, el próximo 08 de junio, a partir de las 10:00hs. Estarán presentes en la ceremonia, la Ministra de Hacienda, Lea Giménez, el Director del SNC, Francisco Ruiz Díaz, el Representante de la CAF Paraguay, Jorge Gärtner; y la Presidenta del Colegio de Escribanos del Paraguay, Ana Manuela González.

El proyecto será implementado en tres fases: la primera, se inicia a partir de junio de 2018 con la provisión de datos inmobiliarios y el informe de evaluación fiscal al instante, en la mayoría de los casos; la segunda fase, iniciaría en agosto, con la emisión del Certificado Catastral que, a la fecha, ocupa aproximadamente el 80% de los servicios prestados por la institución; la tercera y última fase, tendría su inicio en setiembre, que reside en la promoción y presentación de los servicios gráficos.

Para acceder a los servicios del expediente electrónico, existen dos empresas privadas que apoyan el sistema de pago electrónico: PractiPago y la red de Bancard.

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Paraguay supo vencer a la crisis de Brasil y Argentina, afirma Giménez

Según afirmó la ministra de Hacienda, Lea Giménez, nuestro país que con su creciente apertura al exterior y con la diversificación de sus relaciones comerciales, ha logrado escapar a las grandes crisis como las sufridas por nuestros principales socios, Brasil y Argentina.

Hemos encontrado mercados alternativos que han servido de amortiguador, destacó  la secretaria de Estado en la ciudad de Paris donde participa en la décima edición del Foro Económico Internacional sobre América Latina y el Caribe.

Hizo hincapié en que Paraguay en los últimos cinco años supo desacoplarse de Argentina y Brasil para evitar sufrir las crisis que afectan a esos dos vecinos.

Preguntada por si les está afectando la situación de huida de capitales de Argentina que ha trastocado su mercado de divisas tras el repunte de los tipos de interés por la Reserva Federal de Estados Unidos, afirmó que no tienen una inquietud particular y que no están viendo un reflujo de las inversiones.

Además, explicó que frente a los desafíos estructurales que tiene planteados Brasil por su sistema fiscal e institucional o de costes administrativos para sus empresas, Paraguay ofrece un dispositivo impositivo más sencillo y facilidades para la creación de compañías.

De ahí el desarrollo de maquiladoras en territorio paraguayo, cuya producción va destinada al mercado brasileño. Sobre todo, insistió en que el pilar económico fundamental de Paraguay es su estabilidad.

La titular de Hacienda recordó que el mes pasado el Fondo Monetario Internacional revisó al alza las previsiones de crecimiento de Paraguay para este año, de forma que se espera un incremento del producto interior bruto del 4,5 %.

Pero añadió que los países latinoamericanos necesitan tasas superiores, en particular para generar empleo, e hizo notar que Paraguay es demográficamente joven, con un 70 % de la población que tiene menos de 40 años.

La ministra se mostró convencida de que la Unión Europea y Mercosur están a las puertas de un acuerdo de libre comercio, teniendo en cuenta los últimos compromisos, en particular sobre la carne.

En cuanto a las tensiones comerciales generadas por los pulsos del presidente estadounidense, Donald Trump, con China y la Unión Europea, consideró que es un fenómeno transitorio y que la integración va a continuar, quizás a un ritmo más desacelerado.

En cualquier caso, apostó por una mayor integración en Latinoamérica, que está poco desarrollada si se compara con Asia, y contó que eso ofrece un potencial de crecimiento.

Giménez indicó que en los últimos tiempos su país se ha incorporado al Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), al Foro Global sobre la Transparencia y a la iniciativa BEPS para impedir la elusión de impuestos por parte de las multinacionales.

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Ministra de Hacienda expondrá en importantes foros del exterior

Invitada por el secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Angel Gurría, y el ministro de Economía y Finanzas de Francia, la ministra de Hacienda, Lea Giménez, participará como panelista en el 10° Foro Económico Internacional de América Latina y el Caribe: “Hacia sociedades abiertas, justas y prósperas”, que tendrá lugar hoy lunes 28 de mayo, en París. Este importante espacio de discusión y análisis está propiciado por la OCDE, el Ministerio de Economía y Hacienda de Francia y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

La secretaria de Estado intervendrá en la segunda sesión de este Foro que tiene como tema Fomentando el crecimiento económico a través de una globalización más incluyente y sostenible. Al mismo también serán panelistas Neven Mimica, comisionado de la Comisión Europea; Ildefonso Guajardo, ministro de Economía de México; Gaël Giraud, economista jefe de la Agencia Francesa de Desarrollo.

Resaltan que este Foro es uno de los más destacados sobre América Latina y el Caribe, y busca generar un espacio de diálogo entre líderes de los sectores público y privado, así como representantes de organismos internacionales.

También, la ministra Giménez también fue invitada por los ministros brasileños de Hacienda, Relaciones Exteriores, de Planificación, Desarrollo y Gestión, así como el presidente del BID, a participar como panelista en el Foro denominado “Brasil Investment Forum 2018”, a realizarse en San Pablo, el próximo miércoles 30 de este mes. En la apertura de este Foro estarán el presidente del Brasil, Michel Temer, y el presidente del BID, Luis Alberto Moreno.

Este Foro tiene como objetivo presentar las reformas macroeconómicas implementadas y el ambiente de negocio del Brasil, promover las múltiples oportunidades de inversión que el país ofrece a los sectores estratégicos de la economía, en particular infraestructura, agronegocios, energía, construcción civil, tecnología e innovación.

En este marco, la titular de la Cartera económica de nuestro país disertará en un panel especial bajo el tema “La atracción de inversiones en América Latina”, compartiendo con Esteves Colnago, ministro de Planeamiento del Brasil; Eduardo Guardia, ministro de Hacienda del Brasil; Luis Alberto Moreno, presidente del BID; Luis Carranza Ugarte, presidente ejecutivo del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF); Luis Caputo, ministro de Finanzas de Argentina; Felipe Larrain, ministro de Hacienda de Chile; Danilo Astori, ministro de Economía del Uruguay; y David Alfredo Tuesta Cárdenas, ministro de Economía y Finanzas del Perú.

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